Компания «КАМАЗ» обратилась в Минпромторг с просьбой о предоставлении субсидии на внешнеэкономическую деятельность. Однако её «дочка» подала заявку на 18 минут позже установленного срока, что привело к отказу в выплате. В результате производитель грузовиков решил отстоять свои права через суд, создавая уникальный прецедент, который может помочь другим компаниям в стране, сталкивающимся с аналогичными формальными отказами.
Субсидия в размере 346 миллионов рублей, о которой шла речь, была предназначена на 2023 год и выделялась «Российским экспортным центром» для поддержки реализации отечественной продукции за границей через Минпромторг. После получения отказа автопроизводитель обжаловал его в суде, и суд признал позицию Минпромторга незаконной, обязав министерство выполнить обязательства по выплате субсидии по спорной заявке. Однако фактически Внешнеторговая компания «КАМАЗ» до сих пор не получила средства и подала новый иск о взыскании конкретной суммы.
21 апреля Арбитражный суд Москвы постановил, что Минпромторг обязан выплатить компании те самые 346 миллионов рублей. У министерства есть месяц на обжалование этого решения.
Ранее сообщалось, что заявки на субсидию принимались с 29 марта до 18:00 20 августа. Заявка от Внешнеторговой компании «КАМАЗ» поступила 20 августа в 18:18, после чего Минпромторг официально отказал в выплате из-за нарушения сроков подачи.
Несмотря на первоначальные отказы суда, в октябре 2024 года судебные инстанции решили, что «дочка» «КАМАЗ» все же имеет право на получение субсидии, и даже небольшое опоздание не должно было стать основанием для отказа. Ключевым аргументом в пользу «КАМАЗ» стало то, что 20 августа 2023 года выпало на воскресенье, и согласно Гражданскому кодексу РФ, срок подачи заявок должен был продлиться до ближайшего рабочего дня — 21 августа.
Данила Пустовит, старший юрист адвокатского бюро VEGAS LEX, отметил, что в текущем решении Арбитражного суда Москвы акцент был сделан на том, что временные рамки в правилах предоставления субсидий не были чётко указаны. Это дало возможность «дочке» «КАМАЗ» подать заявку в любое время. Кроме того, суд подчеркнул, что государственный орган не должен опираться только на формальную законность, когда речь идет о таком важном праве, как свобода экономической деятельности.
Эксперт также отметил, что субсидия, за которую боролся «КАМАЗ», является частью национального проекта «Международная кооперация и экспорт», направленного на поддержку конкурентоспособности экспортной продукции в сложных экономических условиях.
Ситуации, когда компаниям отказывают в поддержке из-за опоздания, происходят довольно часто. Старший юрисконсульт Военно-промышленного холдинга «Кингисеппский машиностроительный завод» Ксения Микулич привела пример, когда их предприятие столкнулось с отказом в субсидии по причине часовых поясов. В рамках получения субсидии на сумму до 100 миллионов рублей сроки подачи документов были обозначены лишь датой, без указания точного времени. Завод подготовил документы и отправил их в 22:00, но зарегистрировал на следующий день. В результате был получен отказ, и при обращении в техническую поддержку выяснилось, что система учитывает время по другому часовому поясу.
К счастью, ситуация разрешилась для «Кингисеппского машиностроительного завода» положительно. Поскольку регламентация времени по часовым поясам отсутствовала, холдинг повторно подал заявку и был допущен к участию. Ксения Микулич отметила, что этот прецедент стал основой для нового правила, согласно которому время подачи документов теперь указывается как до 18:00 по московскому времени в каждом конкретном объявлении или методике.
Что касается субсидии, о которой идет речь в споре между Внешнеторговой компанией «КАМАЗ» и Минпромторгом, срок приёма документов составил пять месяцев. Однако, по словам Ксении Микулич, зачастую на подготовку документов и подачу заявок отводится всего две-три недели. В такие сжатые сроки идеальная подготовка всей необходимой документации может оказаться невозможной, особенно при наличии технических неполадок на платформах или проблем с интернет-соединением.
Павел Селюнин, руководитель практики разрешения споров и банкротства юридической компании «Инноправо», подчеркнул, что на сегодняшний день не существует единого установленного законом стандарта для сроков отправки документов на гранты и субсидии. Он также указал на то, что Минпромторг в своем споре с «дочкой» КАМАЗа опирался на правила, утвержденные Правительством России, согласно которым все заявки после окончания срока подачи должны отклоняться «Российским экспортным центром».
Александр Табаков, СЕО ГК «ТМГ», отметил, что глубокий и тщательный анализ спора между Внешнеторговой компанией КАМАЗ и Минпромторгом обусловлен масштабами самого холдинга. У транспортного гиганта из Набережных Челнов есть ресурсы для длительных судебных разбирательств в Москве и возможность привлекать лучших юристов для поиска нестандартных решений. В отличие от них, представители среднего или малого бизнеса, столкнувшись с формальным отказом, скорее всего, смирятся с ситуацией и начнут подготовку документов на следующий год, чтобы избежать опозданий.
Кроме того, Табаков отметил, что у крупных компаний вроде КАМАЗа есть специализированные отделы для подготовки различной документации, включая заявки на государственную поддержку. Длительный срок в пять месяцев, в течение которого принимались документы, предоставлял возможность компаниям с любой организационной структурой подготовить необходимые бумаги.
Несмотря на то что суды признают правоту Внешнеторговой компании «КАМАЗ», субсидия за 2023 год до сих пор не была получена. Компания продолжала вести международную деятельность и поставлять свою продукцию, однако мероприятия, которые планировалось компенсировать за счёт субсидии, холдинг вынужден был оплачивать самостоятельно. Судебные разбирательства, которые длились полтора года, также потребовали дополнительных затрат, и всё это произошло из-за задержки в 18 минут. Судебные решения касаются только суммы не полученной субсидии, без учёта компенсаций убытков или корректировок на инфляцию.
Эксперт Данила Пустовит отметил, что, несмотря на финансовые последствия, специалисты, занимавшиеся подготовкой документов, освобождены от материальной ответственности. Он объяснил, что если задержка произошла по вине сотрудников, то они не будут обязаны компенсировать не полученную субсидию из своей зарплаты. Это связано с тем, что Трудовой кодекс и акты Минтруда России ограничивают возможность привлечения к полной материальной ответственности определёнными должностями, а специалисты по документам в этот список не входят. Более того, материальная ответственность наступает только за причинение прямого ущерба, например, если было повреждено или утрачено имущество работодателя. Не полученную субсидию нельзя отнести к такому ущербу.
Тем не менее, определённые последствия для сотрудников могут возникнуть. По словам Пустовита, в зависимости от формулировок должностной инструкции и наличия других претензий к качеству работы могут быть применены различные дисциплинарные меры — от замечания до увольнения.
Спор из-за 18 минут еще не завершен. По мнению Пустовита, Минпромторг, вероятно, обжалует решение Арбитражного суда Москвы.
АО «Электромаш» - надёжный поставщик поковок и стального литья.
Субсидия в размере 346 миллионов рублей, о которой шла речь, была предназначена на 2023 год и выделялась «Российским экспортным центром» для поддержки реализации отечественной продукции за границей через Минпромторг. После получения отказа автопроизводитель обжаловал его в суде, и суд признал позицию Минпромторга незаконной, обязав министерство выполнить обязательства по выплате субсидии по спорной заявке. Однако фактически Внешнеторговая компания «КАМАЗ» до сих пор не получила средства и подала новый иск о взыскании конкретной суммы.
21 апреля Арбитражный суд Москвы постановил, что Минпромторг обязан выплатить компании те самые 346 миллионов рублей. У министерства есть месяц на обжалование этого решения.
Ранее сообщалось, что заявки на субсидию принимались с 29 марта до 18:00 20 августа. Заявка от Внешнеторговой компании «КАМАЗ» поступила 20 августа в 18:18, после чего Минпромторг официально отказал в выплате из-за нарушения сроков подачи.
Несмотря на первоначальные отказы суда, в октябре 2024 года судебные инстанции решили, что «дочка» «КАМАЗ» все же имеет право на получение субсидии, и даже небольшое опоздание не должно было стать основанием для отказа. Ключевым аргументом в пользу «КАМАЗ» стало то, что 20 августа 2023 года выпало на воскресенье, и согласно Гражданскому кодексу РФ, срок подачи заявок должен был продлиться до ближайшего рабочего дня — 21 августа.
Данила Пустовит, старший юрист адвокатского бюро VEGAS LEX, отметил, что в текущем решении Арбитражного суда Москвы акцент был сделан на том, что временные рамки в правилах предоставления субсидий не были чётко указаны. Это дало возможность «дочке» «КАМАЗ» подать заявку в любое время. Кроме того, суд подчеркнул, что государственный орган не должен опираться только на формальную законность, когда речь идет о таком важном праве, как свобода экономической деятельности.
Эксперт также отметил, что субсидия, за которую боролся «КАМАЗ», является частью национального проекта «Международная кооперация и экспорт», направленного на поддержку конкурентоспособности экспортной продукции в сложных экономических условиях.
Ситуации, когда компаниям отказывают в поддержке из-за опоздания, происходят довольно часто. Старший юрисконсульт Военно-промышленного холдинга «Кингисеппский машиностроительный завод» Ксения Микулич привела пример, когда их предприятие столкнулось с отказом в субсидии по причине часовых поясов. В рамках получения субсидии на сумму до 100 миллионов рублей сроки подачи документов были обозначены лишь датой, без указания точного времени. Завод подготовил документы и отправил их в 22:00, но зарегистрировал на следующий день. В результате был получен отказ, и при обращении в техническую поддержку выяснилось, что система учитывает время по другому часовому поясу.
К счастью, ситуация разрешилась для «Кингисеппского машиностроительного завода» положительно. Поскольку регламентация времени по часовым поясам отсутствовала, холдинг повторно подал заявку и был допущен к участию. Ксения Микулич отметила, что этот прецедент стал основой для нового правила, согласно которому время подачи документов теперь указывается как до 18:00 по московскому времени в каждом конкретном объявлении или методике.
Что касается субсидии, о которой идет речь в споре между Внешнеторговой компанией «КАМАЗ» и Минпромторгом, срок приёма документов составил пять месяцев. Однако, по словам Ксении Микулич, зачастую на подготовку документов и подачу заявок отводится всего две-три недели. В такие сжатые сроки идеальная подготовка всей необходимой документации может оказаться невозможной, особенно при наличии технических неполадок на платформах или проблем с интернет-соединением.
Павел Селюнин, руководитель практики разрешения споров и банкротства юридической компании «Инноправо», подчеркнул, что на сегодняшний день не существует единого установленного законом стандарта для сроков отправки документов на гранты и субсидии. Он также указал на то, что Минпромторг в своем споре с «дочкой» КАМАЗа опирался на правила, утвержденные Правительством России, согласно которым все заявки после окончания срока подачи должны отклоняться «Российским экспортным центром».
Александр Табаков, СЕО ГК «ТМГ», отметил, что глубокий и тщательный анализ спора между Внешнеторговой компанией КАМАЗ и Минпромторгом обусловлен масштабами самого холдинга. У транспортного гиганта из Набережных Челнов есть ресурсы для длительных судебных разбирательств в Москве и возможность привлекать лучших юристов для поиска нестандартных решений. В отличие от них, представители среднего или малого бизнеса, столкнувшись с формальным отказом, скорее всего, смирятся с ситуацией и начнут подготовку документов на следующий год, чтобы избежать опозданий.
Кроме того, Табаков отметил, что у крупных компаний вроде КАМАЗа есть специализированные отделы для подготовки различной документации, включая заявки на государственную поддержку. Длительный срок в пять месяцев, в течение которого принимались документы, предоставлял возможность компаниям с любой организационной структурой подготовить необходимые бумаги.
Несмотря на то что суды признают правоту Внешнеторговой компании «КАМАЗ», субсидия за 2023 год до сих пор не была получена. Компания продолжала вести международную деятельность и поставлять свою продукцию, однако мероприятия, которые планировалось компенсировать за счёт субсидии, холдинг вынужден был оплачивать самостоятельно. Судебные разбирательства, которые длились полтора года, также потребовали дополнительных затрат, и всё это произошло из-за задержки в 18 минут. Судебные решения касаются только суммы не полученной субсидии, без учёта компенсаций убытков или корректировок на инфляцию.
Эксперт Данила Пустовит отметил, что, несмотря на финансовые последствия, специалисты, занимавшиеся подготовкой документов, освобождены от материальной ответственности. Он объяснил, что если задержка произошла по вине сотрудников, то они не будут обязаны компенсировать не полученную субсидию из своей зарплаты. Это связано с тем, что Трудовой кодекс и акты Минтруда России ограничивают возможность привлечения к полной материальной ответственности определёнными должностями, а специалисты по документам в этот список не входят. Более того, материальная ответственность наступает только за причинение прямого ущерба, например, если было повреждено или утрачено имущество работодателя. Не полученную субсидию нельзя отнести к такому ущербу.
Тем не менее, определённые последствия для сотрудников могут возникнуть. По словам Пустовита, в зависимости от формулировок должностной инструкции и наличия других претензий к качеству работы могут быть применены различные дисциплинарные меры — от замечания до увольнения.
Спор из-за 18 минут еще не завершен. По мнению Пустовита, Минпромторг, вероятно, обжалует решение Арбитражного суда Москвы.
АО «Электромаш» - надёжный поставщик поковок и стального литья.