Новости отрасли

Лазейки в системе госзакупок: Верховный суд может приобрести иностранное оборудование.

Верховный суд Российской Федерации планирует закупить 20 тысяч автоматизированных рабочих мест (АРМ) на сумму 1,5 миллиарда рублей. При этом приоритет должен отдаваться отечественным производителям, однако это не гарантирует, что поставляемое оборудование будет произведено в России. Судебный департамент при Верховном суде объявил тендер на поставку АРМ, начальная цена которого составляет 1,526 миллиарда рублей. Предполагается, что будут поставлены два типа АРМ, всего 20 тысяч единиц, а подрядчика определят 16 апреля.

Госзакупки автоматизированных рабочих мест с акцентом на отечественную продукцию должны способствовать увеличению продаж российских производителей компьютеров и периферийного оборудования. В 2024 году тендеры на крупные суммы уже были проведены Пенсионным фондом РФ и Информационно-аналитическим центром поддержки ГАС «Правосудие». Первое учреждение заключило контракты на 419,9 миллиона и 331,4 миллиона рублей, тогда как компьютерное оборудование для ГАС «Правосудие» обошлось в 314,4 миллиона рублей. Подрядчиками по этим контрактам стали компании «Хайтек-Интеграция» и «МП».

Как объяснил основатель АНО «Честный Реестр» Александр Литвинов, при определении российского происхождения АРМ учитываются только баллы системного блока из Реестра российской промышленной продукции, в то время как баллы остальных комплектующих, таких как монитор, принтер, клавиатура и мышь, не принимаются во внимание. Это позволяет заказчику включать в состав АРМ практически любое иностранное оборудование, включая такие устройства, как iPhone.

В Минпромторге признали наличие проблемы, там отметили, что в каталоге товаров для госзакупок отсутствует отдельная позиция «АРМ», что затрудняет использование чёткого описания для закупок. Министр также сообщил о том, что работа над формированием соответствующего описания продолжается, однако в действующем законодательстве нет исчерпывающего определения автоматизированных рабочих мест и требований к их комплектации.

Отсутствие учета комплектующих, таких как мониторы и принтеры, в системе оценки «отечественности» АРМ создает препятствия для российских производителей периферийного оборудования. В России производят мониторы 16 компаний, но отсутствие значимости их продукции в госзакупках снижает интерес к увеличению доли российских комплектующих и локализации производства. В большинстве случаев стандартный комплект АРМ включает системный блок, монитор, мышь, клавиатуру и принтер, однако Минпромторг отметил, что до сих пор не сформировано единого определения АРМ в нормативно-технической документации. Сложность заключается в том, что на уровне требований постановления правительства сложно предусмотреть полный перечень оборудования для АРМ и определить его удельный вес.

Текущая ситуация с закупками автоматизированных рабочих мест (АРМ) в России поднимает важные вопросы о соответствии требованиям импортозамещения и поддержке отечественных производителей. Как отметил Александр Литвинов, для эффективного контроля за происхождением оборудования необходимо чёткое определение технических характеристик АРМ и их компонентов. Он предлагает сделать эти характеристики публичными, что позволит избежать ситуации, когда иностранные комплектующие могут свободно входить в состав АРМ, тем самым подрывая цели импортозамещения.

Литвинов также подчёркивает, что если оборудование не соответствует техническому заданию закупки, то такая заявка должна признаваться иностранной. Это позволит более строго контролировать соответствие поставляемых товаров заявленным требованиям и поддерживать отечественных производителей.

Максим Горшенин предлагает внести изменения в 719-е постановление правительства РФ, касающееся подтверждения производства российской промышленной продукции. Он считает необходимым разделить баллы для системного блока и АРМ, добавив при этом минимальный порог баллов, который будет рассчитываться как сумма минимальных порогов всех компонентов, входящих в состав АРМ. Это новшество должно стимулировать заказчиков к покупке оборудования, соответствующего требованиям реестра.

В ответ на эти предложения Минпромторг подтвердил свою готовность работать с производителями и учитывать их мнения. В рамках недавней отраслевой конференции были обсуждены подходы к формированию требований к АРМ, и участники согласились представить свои предложения в министерство.

Таким образом, для достижения реального импортозамещения и поддержки отечественных производителей необходимо внедрять чёткие критерии для определения АРМ, а также учитывать все компоненты в процессе оценки их «отечественности». Эти меры помогут создать более прозрачную систему госзакупок и обеспечат поддержку российской промышленности.










































АО «Электромаш» - надёжный поставщик поковок и стального литья.